ESCALATION

(一)培根計劃緣起與簡介

行政院農業委員會水土保持局為積極擴展農業在生產、生活及生態等層面之多元功能，提供優質安全的農產品、自然舒適的休閒農業、和諧永續的生態環境，協助鄉村結構逐漸轉型，當前鄉村青年人口外流日益嚴重，而且農業自由化使鄉村發展及其競爭力遭受衝擊，因此改進農業生產方式、改善農村生活及維護農村生態環境，創造農村經濟活力，促進農村社區再生，縮短城鄉差距，成為政府的農村發展刻不容緩之課題。

又農村再生條例經總統99年8月4日公布施行正式上路，為朝向社區自主目標，且符合擬訂農村再生計畫前，應先接受農村再生培根計畫訓練規定（條例第三十條），本局遂擬定培根計畫，以「農村再生、先做培根、培根做好、根留農村」為培訓目標，期望能達成「由下而上、計畫導向、社區自治、軟硬兼施」，行政院農業委員會水土保持局執行「培根計畫」因台灣農村特色不同，培根計畫訓練透過為農村社區量身打造的課程設計，課程採循序漸進的方式依序由「關懷班（識寶）」、「進階班（抓寶）」、「核心班（展寶）」與再生班（享寶），完成四階段92小時課程，培訓課程利用農村社區農餘時間安排專業講師至社區說明農村再生概念及社區實作技巧，訓練社區在地人力，研提屬於社區自己的農村再生計畫，逐步實現社區未來發展的願景，呈現出社區自己的特色。

(二)參與農村再生

1. 針對報名社區先進行訪視。
2. 由培訓小組彙整開課評估表，並由縣府成立委員會進行開課社區審查會議，決定社區開班優先次序。
3. 說明開課評估結果。

(三)培根計畫四階段課程

• 1. 關懷班(識寶) - 政策宣導、理念溝通
  1. 課程目標
     - 建立農村居民初步農村營造與農村再生之概念。
     - 社區參與啟動、初步理念溝通。
  2. 課程時數-6小時正式課程。
  3. 檢核點-完成社區宣言-對社區之期待。
• 2. 進階班(抓寶) - 認識社區、發掘問題
  1. 課程目標
     - 發掘在地議題、了解自己居住社區之資源及在地特色。
     - 了解政府相關資源及政策。
     - 認識農村營造相關操作策略及方法。
     - 學習其他社區經驗。
  2. 課程時數-21小時正式課程及5小時觀摩研習課程。
  3. 實作計畫
     - 補助總額最高2萬元社區資源調查並製作社區地圖。
     - 補助總額最高補助5萬元觀摩研習(超過40位學員最高補助5萬元)。
  4. 檢核點
     - 完成社區資源調查紀綠並製作社區地圖。
     - 農村社區發展願景及課題。
     - 觀摩研習心得。
• 3. 核心班(展寶) - 凝聚共識、社區自主
  1. 課程目標-深化在地議題操作。
     - 深化在地議題操作。
     - 凝聚社區願景，同時擬定相關行動方案。
     - 強化農村營造實務操作能力。
     - 培養關注並處理社區公共事務能力。
     - 強化計畫書寫作及提案能力。
  2. 課程時數
     - 18小時正式課程及操作僱工購料或活化活動實作課程6小時。
     - 現場實作輔導，每節每次課程以3小時為限。
  3. 實作計畫-補助總額最高10萬元/僱工購料或活化活動實作。
  4. 檢核點
     - 完成僱工購料或活化活動實作課程。
     - 社區整體發展構想(含構想圖)。
     - 土地分區及設施規劃(初步構想及示意圖)。
• 4. 再生班(享寶) - 社區願景、永續發展
  1. 課程目標
     - 檢討並修正社區發展各項相關計畫。
     - 建立與專業者或團隊間密切互動關係及對話能力。
     - 滾動式的討論農村再生計畫草案內容。
     - 具備召開社區會議之能力。
  2. 課程時數-12小時正式課程。
  3. 檢核點
     - 完成模擬社區會議或大會。
     - 討論並初擬農村再生計畫草案。